Introducción
El
Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN), a través de la Dirección Técnica
de Validación y Certificación (DVC), brinda el servicio de inspección de
reglamentos del sector ambiental y vehicular a los usuarios (fabricantes,
importadores y ensambladores de vehículos) de los siguientes reglamentos:
- RTE
017. Control de emisiones contaminantes de fuentes móviles terrestres.
- RTE
0136. Motocicletas
- RTE
048. Vehículos automotores de tres ruedas para transporte
de
pasajeros y para transporte de carga
- RTE
034. Elementos mínimos de seguridad en vehículos automotores.
El
INEN inicio el proceso de inspección del reglamento técnico del sector ambiental,
RTE 017, a partir de su oficialización en el mes de agosto del 2008, el mimo
que en su numeral 9.2 Vehículos que entrarán en circulación, indica que: “La evaluación de la conformidad de los
requisitos establecidos en el presente Reglamento Técnico Ecuatoriano para estos
vehículos estará a cargo del Instituto Ecuatoriano de Normalización – INEN”.
Desde
el mes de septiembre del 2016 el INEN inicio el proceso de emisión de
certificados de inspección tras evidenciar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el RTE 034, dando cumplimiento a la transitoria de dicho
reglamento que indica: “SEGUNDA: Hasta
que se implemente un organismo de evaluación de la conformidad acreditado o
reconocido por el SAE o designado por el MIPRO, el INEN tendrá la competencia
para emitir dicho certificado de inspección”.
A
partir del mes de marzo del 2017 de acuerdo al numeral 7.4 Procedimiento de
Evaluación del RTE 048 y RTE 136, se indica:
“Hasta que se implemente un organismo de evaluación de la conformidad
acreditado o reconocido por el SAE o designado por el MIPRO, el INEN tendrá la
competencia para emitir el Informe Técnico de Inspección correspondiente”.
Acreditación del INEN para
evaluar la conformidad de los RTE 017, RTE 034, RTE 048 y RTE 136
En
el mes de noviembre del 2017, el INEN a través de la Dirección Técnica de
Validación y Certificación y con el fin de garantizar la imparcialidad,
confidencialidad y competencia de sus inspectores técnicos, se acreditó ante el
Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE), bajo la norma ISO/IEC 17020. Evaluación de la
conformidad. Requisitos para el funcionamiento de diferentes tipos de organismos
que realizan la inspección, con el alcance a los RTE 017, RTE 034, RTE 048 y
RTE 136, cuya inspección es netamente técnico-documental.
Dicha
acreditación comprende etapas de seguimiento: evaluación documental y
testificación por parte del organismo acreditador al personal técnico
(inspectores calificados).
El
último seguimiento que tuvo la DVC a sus procesos de inspección acreditados fue
en el mes de febrero del 2020.
Información de trámites
atendidos por la Dirección Técnica de Validación y Certificación a partir del año 2015
A
continuación se presenta información referente a los trámites atendidos a
partir del año 2015:
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Reglamento
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Año
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Número
de trámites atendidos
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RTE
017
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2015
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203
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Nota: Hasta este año sólo se
atendían trámites del RTE 017
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Reglamento
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Año
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Número
de trámites atendidos
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RTE
017 y RTE 034
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2016
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248
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Nota: En este año se empezó
atender a más del RTE 017 el RTE 034
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Reglamento
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Año
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Número
de trámites atendidos
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|
RTE
017, RTE 034, RTE 048 y RTE 136
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2017
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928
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Nota: En este año se incluyeron
los RTE 048 y 136
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Reglamento
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Año
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Número
de trámites atendidos
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RTE
017, RTE 034, RTE 048 y RTE 136
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2018
|
439
|
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Reglamento
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Año
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Número
de trámites atendidos
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|
RTE
017, RTE 034, RTE 048 y RTE 136
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2019
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248
|
Gráfico No. 1
Fuente:
Registros de la Dirección de Validación y Certificación, INEN
Elaboración:
Propia.
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Reglamento
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Año
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Número
de trámites atendidos
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RTE
017, RTE 034, RTE 048 y RTE 136
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2020
Enero a Mayo
|
132
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Gráfico No. 2
Fuente:
Registros de la Dirección de Validación y Certificación, INEN
Elaboración:
Propia.
Oportunidades de mejora
identificadas para el proceso de inspección de reglamentos técnicos
ecuatorianos del sector ambiental y vehicular.
Desde
el año 2019 se inició con la estandarización del tiempo de respuesta de los
trámites de inspección vehicular, planteando una meta de 5 días laborables de
respuesta y alcanzado un tiempo real de 6 días laborables lo que representa un
cumplimiento del 83.3%.
Para
lo que va del año 2020, el tiempo meta de respuesta continua siendo de 5 días
laborables y hasta el mes de mayo, se continua con un tiempo de respuesta
alcanzado de 6 días laborables, este tiempo se debe sobre todo a trámites que presentan
subsanaciones, las mismas que en varias ocasiones no son enviadas oportunamente
por los solicitantes.
Considerando
la pandemia por la que atraviesa el Ecuador y el mundo entero, desde el mes de
abril se brindaron capacitaciones virtuales referentes al Proceso de Inspección
vehicular, en total diez, una semanalmente los días jueves a partir de las
14:30, los comunicados de la realización de las mismas, se publicaban a través
de la página web y redes sociales del INEN.
Finalmente
se ha planteado actividades de mejora para el proceso de inspección vehicular,
bajo la modalidad de un Proyecto, el mismo que ya fue presentado para la
respectiva revisión.
Bibliografía
Servicio
Ecuatoriano de Normalización (INEN). 2008. RTE 017. Control de emisiones contaminantes de fuentes móviles
terrestres. Quito: INEN.
Servicio Ecuatoriano de Normalización
(INEN). 2017. RTE 136. Motocicletas. Quito: INEN.
Servicio Ecuatoriano de Normalización
(INEN). 2017. RTE 048. Vehículos automotores de tres ruedas para transporte de
pasajeros y para transporte de carga. Quito: INEN.
Servicio Ecuatoriano de Normalización
(INEN). 2016. RTE 034. Elementos mínimos de seguridad en vehículos
automotores.. Quito: INEN.
Seguimiento
de vehículos 2019. Documento de Trabajo, 31 de enero.
Seguimiento
de vehículos 2020. Documento de Trabajo, 27 de febrero.
