Proceso de Inspección de Reglamentos Técnicos Ecuatorianos del Sector Ambiental y Vehicular

Introducción

El Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN), a través de la Dirección Técnica de Validación y Certificación (DVC), brinda el servicio de inspección de reglamentos del sector ambiental y vehicular a los usuarios (fabricantes, importadores y ensambladores de vehículos) de los siguientes reglamentos:

- RTE 017. Control de emisiones contaminantes de fuentes móviles terrestres.

- RTE 0136. Motocicletas

- RTE 048. Vehículos automotores de tres ruedas para transporte

 de pasajeros y para transporte de carga

- RTE 034. Elementos mínimos de seguridad en vehículos automotores.

El INEN inicio el proceso de inspección del reglamento técnico del sector ambiental, RTE 017, a partir de su oficialización en el mes de agosto del 2008, el mimo que en su numeral 9.2 Vehículos que entrarán en circulación, indica que: “La evaluación de la conformidad de los requisitos establecidos en el presente Reglamento Técnico Ecuatoriano para estos vehículos estará a cargo del Instituto Ecuatoriano de Normalización – INEN”.

Desde el mes de septiembre del 2016 el INEN inicio el proceso de emisión de certificados de inspección tras evidenciar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el RTE 034, dando cumplimiento a la transitoria de dicho reglamento que indica: “SEGUNDA: Hasta que se implemente un organismo de evaluación de la conformidad acreditado o reconocido por el SAE o designado por el MIPRO, el INEN tendrá la competencia para emitir dicho certificado de inspección”.

A partir del mes de marzo del 2017 de acuerdo al numeral 7.4 Procedimiento de Evaluación del RTE 048 y RTE 136, se indica: “Hasta que se implemente un organismo de evaluación de la conformidad acreditado o reconocido por el SAE o designado por el MIPRO, el INEN tendrá la competencia para emitir el Informe Técnico de Inspección correspondiente”.

Acreditación del INEN para evaluar la conformidad de los RTE 017, RTE 034, RTE 048 y RTE 136

En el mes de noviembre del 2017, el INEN a través de la Dirección Técnica de Validación y Certificación y con el fin de garantizar la imparcialidad, confidencialidad y competencia de sus inspectores técnicos, se acreditó ante el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE),  bajo la norma ISO/IEC 17020. Evaluación de la conformidad. Requisitos para el funcionamiento de diferentes tipos de organismos que realizan la inspección, con el alcance a los RTE 017, RTE 034, RTE 048 y RTE 136, cuya inspección es netamente técnico-documental.

Dicha acreditación comprende etapas de seguimiento: evaluación documental y testificación por parte del organismo acreditador al personal técnico (inspectores calificados).

El último seguimiento que tuvo la DVC a sus procesos de inspección acreditados fue en el mes de febrero del 2020.

Información de trámites atendidos por la Dirección Técnica de Validación y Certificación  a partir del año 2015

A continuación se presenta información referente a los trámites atendidos a partir del año 2015:

Reglamento	Año	Número de trámites atendidos
RTE 017	2015	203

Nota: Hasta este año sólo se atendían trámites del RTE 017

Reglamento	Año	Número de trámites atendidos
RTE 017 y RTE 034	2016	248

Nota: En este año se empezó atender a más del RTE 017 el RTE 034

Reglamento	Año	Número de trámites atendidos
RTE 017,  RTE 034, RTE 048 y RTE 136	2017	928

Nota: En este año se incluyeron los RTE 048 y 136

Reglamento	Año	Número de trámites atendidos
RTE 017,  RTE 034, RTE 048 y RTE 136	2018	439

Reglamento	Año	Número de trámites atendidos
RTE 017,  RTE 034, RTE 048 y RTE 136	2019	248

Gráfico No. 1

Fuente: Registros de la Dirección de Validación y Certificación, INEN

Elaboración: Propia.

Reglamento	Año	Número de trámites atendidos
RTE 017,  RTE 034, RTE 048 y RTE 136	2020 Enero a Mayo	132

Gráfico No. 2

Fuente: Registros de la Dirección de Validación y Certificación, INEN

Elaboración: Propia.

Oportunidades de mejora identificadas para el proceso de inspección de reglamentos técnicos ecuatorianos del sector ambiental y vehicular.

Desde el año 2019 se inició con la estandarización del tiempo de respuesta de los trámites de inspección vehicular, planteando una meta de 5 días laborables de respuesta y alcanzado un tiempo real de 6 días laborables lo que representa un cumplimiento del 83.3%.

Para lo que va del año 2020, el tiempo meta de respuesta continua siendo de 5 días laborables y hasta el mes de mayo, se continua con un tiempo de respuesta alcanzado de 6 días laborables, este tiempo se debe sobre todo a trámites que presentan subsanaciones, las mismas que en varias ocasiones no son enviadas oportunamente por los solicitantes.

Considerando la pandemia por la que atraviesa el Ecuador y el mundo entero, desde el mes de abril se brindaron capacitaciones virtuales referentes al Proceso de Inspección vehicular, en total diez, una semanalmente los días jueves a partir de las 14:30, los comunicados de la realización de las mismas, se publicaban a través de la página web y redes sociales del INEN.

Finalmente se ha planteado actividades de mejora para el proceso de inspección vehicular, bajo la modalidad de un Proyecto, el mismo que ya fue presentado para la respectiva revisión.

Bibliografía

Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN). 2008. RTE 017. Control de emisiones                 contaminantes de fuentes móviles terrestres. Quito: INEN.

Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN). 2017. RTE 136. Motocicletas. Quito: INEN.

Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN). 2017. RTE 048. Vehículos automotores de tres ruedas para transporte de pasajeros y para transporte de carga. Quito: INEN.

Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN). 2016. RTE 034. Elementos mínimos de seguridad en vehículos automotores.. Quito: INEN.

Seguimiento de vehículos 2019. Documento de Trabajo, 31 de enero.

Seguimiento de vehículos 2020. Documento de Trabajo, 27 de febrero.